今天我們關注--時政熱點：提升基層生態(tài)環(huán)境信息化水平。

作者：四川省廣元市生態(tài)環(huán)境局 張厚美

在一些基層生態(tài)環(huán)境部門，環(huán)境信息化建設還存在統籌建設不夠、低水平重復建設、數據資源不能共享、基礎能力薄弱等問題，在一定程度上制約了環(huán)境管理水平的提升。因此，要采取針對性的舉措，切實提升基層生態(tài)環(huán)境部門信息化水平。

目前來看，基層生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境信息化建設主要存在以下問題。

一是信息系統不統一。目前，基層生態(tài)環(huán)境部門大多建有國控污染源自動監(jiān)控、省控污染源自動監(jiān)控、“12369”舉報投訴、環(huán)境應急、移動執(zhí)法、機動車尾氣監(jiān)控等業(yè)務系統。各系統之間大多獨立運行，不能起到有效地監(jiān)控整體平臺、支撐決策的作用。這些信息系統來源復雜，不僅有上級生態(tài)環(huán)境部門統一建設的業(yè)務系統，還有地方政府開發(fā)的政務服務一體化平臺和基層生態(tài)環(huán)境部門自行建設的業(yè)務系統。信息系統多而雜，存在數據重復錄入現象。

二是信息數據“孤島”多。由于各系統由不同平臺所承建，基礎數據不統一，未進行數據的有效整合，不能有效支撐生態(tài)環(huán)境決策。大量數據零散分布在工作人員各自的業(yè)務主機與工作系統中，大量已維護的數據需要多次重復維護，未形成相關聯的數據管理規(guī)范，無法整體提升工作效率，存在業(yè)務關聯度差、維護工作量大、數據易丟失等問題和風險。

三是信息建設重建輕用多。基層生態(tài)環(huán)境部門的信息化系統建成之后，普遍存在重建設輕管理、只建不用、用而不精等現象。不少市、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門內部辦公還是“雙軌制”運行。既有紙質的文件，也有網上公文處理系統，重復要數據和資料的現象比較普遍。雖然建成了內部局域網，但應用不夠。部分干部職工對政務服務一體化平臺、數字環(huán)保等系統的應用水平和熟練程度不高。

四是技術型人才不多。基層生態(tài)環(huán)境部門信息化專業(yè)技術人員數量少、專業(yè)水平不高。有的信息技術人員不能很好地勝任系統管理工作，成為推進生態(tài)環(huán)境信息工作的技術瓶頸。在一些地方，同時具備生態(tài)環(huán)境保護相關專業(yè)、法律知識和信息技術的復合型人才非常欠缺，不能滿足日益繁重、復雜的生態(tài)環(huán)境信息化工作需求。

環(huán)境信息化是環(huán)保能力建設的重要組成部分，是環(huán)境管理決策的基本保障。在大數據時代，只有通過深入推進環(huán)境信息化建設，實現環(huán)境信息采集、傳輸和管理的數字化、智能化、網絡化，才能從大量繁雜的信息中發(fā)現趨勢、把握重點，提高環(huán)境管理決策的水平和能力，推動各類生態(tài)環(huán)境問題的有效解決。

一要整合資源，推進應用融合。要圍繞生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化開展大數據頂層設計，不斷適應生態(tài)環(huán)境管理新形勢、新任務和新要求。在全面摸清基層環(huán)境管理需求的基礎上，整合建設國家、省、市、縣環(huán)保系統四級一體化的環(huán)保數據管理平臺，以大數據支撐生態(tài)環(huán)境信息公開、網上一體化辦事和綜合信息服務，提高公共服務共建能力和共享水平。

二要整合資源，推進數據集成共享。統籌信息化項目建設管理，消除數據孤島。充分利用信息資源目錄體系管理系統，實現系統內數據資源整合集中和動態(tài)更新，建設生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護、核與輻射監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境基礎數據庫。通過政府數據統一共享交換平臺接入生態(tài)環(huán)境基礎數據資源。拓展吸納相關部門、企業(yè)、行業(yè)協會和互聯網關聯數據，形成環(huán)境信息資源中心，實現數據互聯互通。

三要優(yōu)化路徑，推進完善生態(tài)環(huán)境公共服務。實行生態(tài)環(huán)境網絡資源、計算資源、存儲資源、安全資源集約建設、集中管理、整體運維，構建“一站式”生態(tài)環(huán)境政務服務辦事平臺，提供有效便捷的全方位信息服務。推動傳統公共服務數據與移動互聯網等數據的匯聚整合，開發(fā)各類便民應用，不斷滿足公眾生態(tài)環(huán)境信息需求。

四要著眼長遠，推進基層基礎工作。健全完善生態(tài)環(huán)境大數據運行管理制度，規(guī)范運行維護流程，形成較為完善的運行維護管理體系。加強大數據運行保障、監(jiān)控預警能力建設，依托專業(yè)化運維隊伍，對生態(tài)環(huán)境網絡、計算、存儲、基礎軟件、安全設備等大數據基礎設施實施統一運維，提高運維服務質量和水平。完善信息化管理專門機構，配備專業(yè)的信息技術隊伍。建立健全培訓制度，不斷提高信息從業(yè)人員綜合素質和能力水平。