熱度背景：

作為十三朝古都西安，為提升城市形象，于今年4月印發(fā)《西安市城市啄木鳥獎勵辦法(試行)》，邀請市民參與其中，以有獎的方式，引導市民像“啄木鳥”一樣，為城市管理“挑刺”、查找問題，變被動為主動。據(jù)了解，《獎勵辦法》已從4月15日起試行期6個月，西安市民可以對城市管理方面的有關問題進行“有獎投訴”，投訴可以獲取積分，一個積分兌換一元人民幣。投訴范圍涵蓋西安市建成區(qū)內(nèi)(不含各類社區(qū)、城中村及單位內(nèi)部)的垃圾桶滿溢、公廁不潔、綠地缺損、樹木缺失或枯死、行道樹倒伏、廣告牌倒塌或畫面破損、懸掛橫幅標語、路燈安全隱患、井蓋缺失或破損、低洼積水等城市管理問題。西安市民隨時隨地可通過微信小程序進行投訴，并且可以獲得一定的現(xiàn)金獎勵。

模擬試題：

2019年4月，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局試行《西安市城市啄木鳥獎勵辦法》，通過“城市啄木鳥”微信小程序收集群眾意見，并給予積分及現(xiàn)金獎勵。試運行半年以來，收到上報問題達39133件，其中包括環(huán)衛(wèi)、綠化、廣告、路燈、井蓋、積水等城市管理問題。對此，你怎么看?

尚優(yōu)解析：

1.分析政策出臺的目的、意義。

目的：“城市啄木鳥”微信小程序是為了激發(fā)市民群眾參與城市管理的熱情，及時發(fā)現(xiàn)并反映問題，使人人成為城市管理的監(jiān)督員，發(fā)揮群防群治的力量。

意義：

(1)快速發(fā)現(xiàn)問題。城市管理問題的監(jiān)督以往都是依靠政府和媒體，反饋意見渠道單一，而現(xiàn)在微信小程序的受眾更廣，能調(diào)動更多的基層監(jiān)督力量，從上報問題達39133件可見一斑。

(2)全面涵蓋基層問題。平臺中可以反饋的問題類目齊全，涵蓋了日常管理觸及不到的基層小事，例如垃圾桶滿溢、公廁不潔、綠地臟亂、行道樹倒伏、井蓋缺失或破損、低洼積水等問題。

(3)提升市民社會責任感。以往市民發(fā)現(xiàn)問題時，找不到投訴渠道，或得不到解決，而漸漸養(yǎng)成事不關己、高高掛起的態(tài)度，而現(xiàn)在推行獎勵機制，鼓勵“城市啄木鳥”“啄”出城市管理問題，從而提升主人翁意識，形成“人民城市人民管、管好城市為人民”的良性互動。

2.分析政策可能存在的問題。

(1)案件數(shù)量龐大，單單依靠執(zhí)法局的力量難以高效解決。

(2)使用群體多為中青年群體，對于老年群體的吸引力不強。

(3)對平臺工作人員的素質要求比較高。

3.提出落實政策的具體措施和建議。

(1)完善工作機制。加強工作人員業(yè)務培訓，提升服務意識和服務水平，同時明確工作細節(jié)，尤其是關于平臺回復時限、問題解決時限等問題，落實到人、明確獎懲。

(2)調(diào)動有效資源�？梢越梃b浙江等發(fā)達城市的管理經(jīng)驗，將線上小程序與線下“城市啄木鳥”志愿者隊伍相結合，并與城管、環(huán)境、市容、衛(wèi)生等部門聯(lián)合，及時處理群眾反映的各項問題，定期開展環(huán)境整治志愿服務活動。

(3)做好小程序推廣宣傳。深入基層開展廣泛宣傳活動，通過下社區(qū)、進農(nóng)村等形式，細致講解該平臺的意義和操作方式，從而鼓勵和引導更多的群眾加入到“城市啄木鳥”監(jiān)督團隊中來。