近日，人力資源和社會保障部發(fā)布實施《農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃》(以下簡稱《計劃》)，明確2020年至2021年，每年培訓農(nóng)民工700萬人次以上，實施對象為在崗農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待崗和失業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村新轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困勞動力等。《計劃》將對穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)發(fā)揮怎樣的作用?圍繞有關問題，人社部職業(yè)能力建設司有關負責人進行了詳解。

記者：請簡要介紹一下《計劃》出臺的背景。

負責人：我國農(nóng)民工總量超過2.9億人，是勞動力市場的主力軍，也是社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。目前，總體來看，農(nóng)民工就業(yè)具有總量大、穩(wěn)定性差、保障弱的特點，易受經(jīng)濟波動影響。疫情沖擊下，勞動力市場階段性停擺，復工返崗大范圍延后，農(nóng)民工就業(yè)壓力明顯上升，就業(yè)幫扶任務更重，就業(yè)形勢比較嚴峻。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，大力提升廣大農(nóng)民工職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，我們制定了《農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃》。這是應對當前就業(yè)形勢，加強廣大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的重要舉措，也是積極促進農(nóng)民工就業(yè)，大力推進就業(yè)技能扶貧的重要手段。

記者：今年《政府工作報告》提出資助以訓穩(wěn)崗等工作要求。對此，《計劃》有何舉措?

負責人：《政府工作報告》提出，資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上。為此，《計劃》強調(diào)，要以企業(yè)為主，組織開展在崗和待崗農(nóng)民工以工代訓，實現(xiàn)以訓穩(wěn)崗。支持企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)，面向新吸納農(nóng)民工開展以工代訓。對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中的農(nóng)民工就業(yè)，并開展以工代訓的，根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。支持困難企業(yè)開展以工代訓。對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織待崗農(nóng)民工開展以工代訓、以訓穩(wěn)崗的，根據(jù)組織以工代訓人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿、餐飲、文化、旅游、交通、運輸、批發(fā)零售等行業(yè)可將以工代訓補貼范圍擴展到各類企業(yè)。以上以工代訓職業(yè)培訓補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。

企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員中的農(nóng)民工就業(yè)并開展以工代訓的，給予一定期限的職業(yè)培訓補貼，最長不超過6個月。政策執(zhí)行期限按職業(yè)技能提升行動政策執(zhí)行。

記者：今年《政府工作報告》還提出支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作要求。對此，《計劃》如何貫徹這些要求?

負責人：技能是立身之本，也是就業(yè)之基。農(nóng)民工能打工、有收入，首先就得有技能，參加各類職業(yè)技能培訓是擁有技能或提升技能水平的前提�！队媱潯访鞔_，以輸出地為主，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，促進農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要求結合縣域經(jīng)濟發(fā)展和公益崗位需求，重點圍繞縣域內(nèi)生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)、餐飲業(yè)等開展技能培訓，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和人文特點，結合新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，大力開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵準備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)民工參加創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)實訓、經(jīng)營管理等課程培訓，提升項目選擇、市場評估、資金預測、創(chuàng)業(yè)計劃等能力，推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，積極開展大數(shù)據(jù)、人工智能、電子商務等新技術新領域創(chuàng)業(yè)培訓，促進提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和層次。加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，健全創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)服務相結合的工作體系，不斷提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率。

記者：請問，《計劃》對輸入地農(nóng)民工培訓有何工作要求?

負責人：《計劃》明確，輸入地要組織轉(zhuǎn)崗和失業(yè)農(nóng)民工開展定向定崗培訓，提升農(nóng)民工就業(yè)能力。輸入地可結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求以及農(nóng)民工就業(yè)意愿，組織開展有針對性的定向、定崗培訓和專項技能培訓，提升轉(zhuǎn)崗和失業(yè)農(nóng)民工技能，支撐當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。要求注重圍繞市場急需緊缺職業(yè)，大力開展建筑、機械、維修、家政、養(yǎng)老、餐飲、保安、物流等適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓和快遞員、網(wǎng)約配送員、直播銷售員、汽車代駕員等新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓。

(光明日報記者 邱玥)