新聞背景

    8月3日，Z大橋正式建成通車，大橋東西車道的夾縫中的“隱蔽角落”，一棟僅約40多平方米的老宅意外走紅。有人將大橋上的縫隙戲稱為“海珠之眼”，也有人將那棟夾在道路中間的房子稱為“最牛釘子戶”。

    從上空看，房屋像內(nèi)嵌在橋梁路面的中間，被形容為“橋中房”。不少人慕名前來“打卡”，房屋周邊仍聚集著眾多好奇的人，他們多取景拍照，討論著房屋的環(huán)境、安全、價值。

    還有一方肯定了當?shù)卣�府的做法：通過道路“開眼”對個人物權(quán)抱以尊重，是城市管理理念的進步。

    模擬題

    近年來隨著城市化的發(fā)展，在城市建設(shè)和改造的過程中，釘子戶的問題屢見報端，成為阻礙工程建設(shè)的一項重大社會民生問題，“釘子戶”折射出了眾多的社會問題，引發(fā)社會各界熱議討論。對于“釘子戶”現(xiàn)象，你怎么看?

    尚優(yōu)解析

    近幾年來，關(guān)于“釘子戶”的問題吵得沸沸揚揚，引發(fā)了全社會對這一問題的反思。這既是一個現(xiàn)實的的法律糾紛，凸現(xiàn)出我國法制的不足。對于這一問題的最終有效解決需要考慮到方方面面，是一個斗爭與妥協(xié)并存的艱難的過程。

    “釘子戶”的現(xiàn)象，無論是對社會的和諧還是城市化的發(fā)展都存在著極大的破壞作用，首先，影響了城市的形象和發(fā)展，拆遷釘子戶的出現(xiàn)必然會導(dǎo)致工程的停止，導(dǎo)致城市規(guī)劃不能夠進行，從城市美觀上影響城市的整體規(guī)劃，不利于城市的形象。其次，破壞社會的和諧，尤其影響政府和群眾的關(guān)系。拆遷是為了解決人民居住的問題，為了城市的整體建設(shè)，其實是一項民心工程，但由于我們拆遷細則的不明確，使民心工程引發(fā)出了較多的事端。最后，也會造成公共資源的浪費。由于“釘子戶”難以協(xié)商達成一致，又面臨著工期的問題，有時候不得不繞開釘子戶的土地和房屋，這必然增加了工程的投入，也會給民眾造成出行的麻煩。例如廣州“橋中屋”，繞路的工程必然給出行的車輛增加了路程。

    究其原因，在現(xiàn)實征地拆遷中，既有損害被征收人合法權(quán)益的情況，許多人之所以成為“釘子戶”，就是因為其合法權(quán)益受到侵害而長期得不到妥善解決;同時，也有一些地方存在無原則地遷就“釘子戶”的因素。拆遷中，常常會遇到一些地方個別被征收人提出一些不太合理但并不違法的要求。這類“釘子戶”，很難達到他們的要求。他們動輒阻止依法交付土地，阻礙拆遷、施工，造成社會經(jīng)濟損失，其目的往往就是要比別人得到更多的“補償”是一種“趨利行為”，損害“公共利益”及社會和諧發(fā)展。

    那么如何減少“釘子戶”這一現(xiàn)象呢?其實，城市發(fā)展過程中的拆遷矛盾，其核心是拆遷補償。

    一方面做好前期對被征收人的調(diào)査摸底工作，了解戶主的訴求，了解每一個戶主因拆遷帶來的困難，想要以什么方式來補償，切實為戶主考慮。

    另一方面通過明確補償標準、補助和獎勵措施，保護被征收群眾的利益。使房屋被征收群眾的居住條件有改善、原有生活水平不降低。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收人也可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;對符合條件的被征收人除給與補償外，還要優(yōu)先給與住房保障，全面保障征收群眾的利益，相信也會配合拆遷工作。