誠信轉(zhuǎn)型，社會大考--無信不立：誠信2.0撞擊中國社會(之二)

　　不可否認，傳統(tǒng)的誠信體系正在失靈：小到考試舞弊、乘車逃票，大到惡意欠薪、電信詐騙，這些失信違法事件年年喊打卻屢禁不止。是世風日下，人心不古？是金錢至上，唯利是圖？是也不是。本質(zhì)上，誠信建設需要轉(zhuǎn)型，這是從傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會的必然，也是現(xiàn)代社會的一場大考。

　　傳統(tǒng)模式失靈

　　在地鐵的出站口，經(jīng)常能見到有乘客雙手撐在閘口兩旁一躍而過，還有乘客緊跟他人身后沖過閘口。他們當中有穿著時尚的小伙，有花枝招展的年輕女性，也有年過半百的大媽。過閘后，他們大多滿臉堆笑，絲毫不顧他人不屑的眼神和譴責。

　　同樣是逃票行為，在普通火車或高鐵上也屢見不鮮。南昌鐵路局一名工作10余年的乘務員說，她經(jīng)常在車上碰到不買票乘車的旅客，為了逃票在整列火車里竄來竄去，甚至有旅客看見檢票員來了就躲進衛(wèi)生間，直至火車到站。

　　坐車逃票，看似不起眼的小事，卻讓人窺見社會誠信的大問題：考試作弊，學歷造假，論文抄襲；惡意欠債，有錢不還；食品以次充好，甚至添加有毒有害物質(zhì)；傳銷屢禁不止，不少人把黑手伸向自己的親友；偽造檔案謀取升遷，有人除了性別，其他信息全是假的……

　　人們對此早已深惡痛絕。然而，傳統(tǒng)的以道德號召、輿論譴責為主維系誠信的模式正在失靈�！斑@樣做，我在村里還怎么待下去？”“鄰居要知道了，我還有什么臉見人？”對許多人來說，類似的顧慮越來越少。因為如果誰也不認識，單純的輿論譴責，殺傷力是微乎其微的。

　　北京大學社會學系教授陸杰華說，隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，人們交往半徑擴大，流動性增強，傳統(tǒng)的熟人社會已被陌生人社會所取代，許多人甚至連鄰居是誰都不知道，只要沒有觸犯法律，失信成本幾乎可以忽略不計。毫無疑問，現(xiàn)代社會需要一套與之相匹配的維系誠信的體系。

　　新經(jīng)濟的呼喚

　　在美國、瑞士等地交流訪學時，小宋印象最深的是國外完善的法治環(huán)境和社會信用體系。等到自己回國創(chuàng)業(yè)后，小宋更加深刻地體會到，在一個信用體系完善的社會里，可以給人以更高的可預期性，交易風險隨之降低，不必花費大量時間在溝通和協(xié)調(diào)上。

　　小宋說，創(chuàng)業(yè)后經(jīng)常會遇到尾款拖欠的問題。一年前，一位剛打交道不久的客戶信誓旦旦地說要償還十幾萬尾款，結(jié)果至今未還�！斑@種情況太常見了，更有耍賴不還的。”小宋說，“一個欠款鏈條斷了，可能引發(fā)連鎖反應，導致上下游企業(yè)陷入停滯�！�

　　新經(jīng)濟更需要誠信護航。比如共享單車，自投放以來時常遭遇“不測”。有的被涂去二維碼，有的被搬回家中據(jù)為己有。就在不久前，江西南昌市西湖區(qū)人民法院依法審結(jié)了一起盜竊共享單車的案件。這樣的案件如果頻繁發(fā)生，共享單車的前景必然會蒙上陰影。

　　如今互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中，不少類似的新業(yè)態(tài)都面臨著誠信的考驗。

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在很大程度上是一種平臺經(jīng)濟。通過網(wǎng)絡平臺，它把個人與個人、個人與企業(yè)連接起來，打破時空界限，減少中間環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。但是，信任的風險也隨之而來：一個陌生人，我該不該把住房短期共享給他?網(wǎng)上招聘信息，我要怎樣判斷是不是真的？

　　這正是誠信2.0要解決的問題。深圳大學法學院副教授張淑鈿指出，人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰。現(xiàn)代社會應該是一個建立在法治基礎上、以制度化誠信體系為保障的信用社會，沒有信用就沒有秩序，經(jīng)濟社會就不能健康發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)型正在提速

　　目前，從1.0到2.0的誠信轉(zhuǎn)型正在提速，雖然失信的問題依然嚴峻，但誠信的制度之網(wǎng)正在加快編織，誠信的獎懲機制正在逐步建立。尤其是黨的十八大以來，一系列頂層設計和重大部署正在展開。

　　十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”；十八屆四中全會提出“加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動”。

　　2014年，我國首部國家級社會信用體系建設專項規(guī)劃《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014～2020年)》提出，加快建設社會信用體系，構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。

　　2016年，中辦、國辦印發(fā)《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，要求加快構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制。

　　國家發(fā)改委財金司副司長陳洪宛介紹，發(fā)改委會同各地區(qū)、各有關部門和單位在推動社會信用體系建設方面已取得了一定成效。一是統(tǒng)一了社會信用代碼；二是建立了全國信用信息共享平臺；三是開通了“信用中國”網(wǎng)站，為社會提供一站式信用信息查詢；四是建立了重點領域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，推動跨地區(qū)、跨部門、跨領域的協(xié)同監(jiān)管。

　　陳洪宛說，下一步我國還將加快推動信用法、統(tǒng)一社會信用代碼條例、公共信用信息管理條例等法律法規(guī)的研究起草工作，依托全國信用信息共享平臺，推動各個層面的信用信息共享，把各地區(qū)、各部門以及有關信用服務機構(gòu)的信用信息系統(tǒng)打通，化解信息孤島難題。

　　陸杰華也表示，要進一步推進誠信建設制度化，把倫理道德的柔性規(guī)范和制度法律的剛性約束結(jié)合起來，提高違法失信的社會成本，構(gòu)建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機制。